Антизападная риторика РФ является одним из столпов русской пропаганды. Роль главного антагониста принадлежит НАТО, с которым Россия, казалось бы, вынуждена вести войну. То есть вся эта история – для оправдания агрессии против других государств. Поэтому любые заявления НАТО официальная Москва пытается трактовать как агрессию против России. После того, как Москва погрузилась в полномасштабную войну, Кремль полагается на втягивание НАТО в реальный конфликт во избежание разгрома от украинских Вооруженных Сил. Это подтверждают систематические провокации в воздушном и водном пространствах НАТО и их союзников. Альянс, в свою очередь, до сих пор придерживается дипломатической линии поведения, но усиливает обороноспособность стран-членов. Так стали ли такие провокации полноценной гибридной войной, или до сих пор служат целям российской пропаганды? И кому играет на руку отсутствие военного ответа со стороны коллективного Запада?
Игра мышцами или надоедливое жужжание
С 24 февраля 2022 г. РФ усиливает тенденцию к нарушениям воздушного или водного пространства стран, запретивших ей полеты над своей территорией или вход в территориальные воды. Среди этих стран:
Эстония: нарушение воздушного пространства военным вертолетом на юго-востоке страны;
Литва: шесть случаев нарушения воздушного пространства над морем, в том числе с выключенными радиолокационными приборами
Дания: дважды за ночь военный корабль нарушал территориальные воды
Финляндия: нарушение воздушного пространства двумя военными самолетами
Польша: систематические нарушения воздушного пространства вертолетами и бомбардировщиками
Швеция: военный самолет воздушное пространство
Молдова: ракета пролетала над территорией страны и после сбития упала на территории
Румыния: ракета, запущенная по территории Украины, пересекала воздушное пространство страны (а 4 сентября стало известно про падение дрона на территории Румынии - прим.ред.)
Также в августе 2022 года трижды за одну неделю военные самолеты России залетали в зону противовоздушной обороны США на Аляске и маневрировали в буферной зоне между США и Канадой.
Большинство этих случаев были связаны с проведением военных учений РФ, проводившихся недалеко от стран НАТО. В конце концов, и сами учения были так называемыми "реакциями на агрессивную политику альянса". Этот прием кремлевский режим использует не в первый раз. Например, после вступления Финляндии в НАТО четвертого апреля 2023 года Россия провела в Калининградском регионе обучение с задействованием зенитных установок, пехоты и бомбардировщиков.
"Россия поприветствовала Финляндию со вступлением в НАТО массовыми военными учениями"
Россия использовала военные учения с участием Беларуси как повод передислоцировать войска к границе с Украиной перед началом полномасштабного вторжения откровенно лгала об отводе войск после окончания срока учений.
"Соединенные Штаты говорят, что российские заявления об отводе войск от границы обман"
Военные учения всегда используются Россией как элемент дополнительного подкрепления угрозы и организации провокаций. В ходе таких действий против Эстонии, кроме нарушения воздушного пространства, одновременно симулировались пуски ракет по "условному противнику среди стран Балтии". Все это вместе с пониманием реальной угрозы от скопления войск дает свой информационный эффект и формирует соответствующее восприятие в обществе.
“Член НАТО Эстония заявляет, что была целью симуляций российских запусков”
Такие провокаций очевидно преследуют цель нескольких задач:
● Провоцирование Альянса. Какие-либо действия союзников в ответ на эти провокации РФ превращает в информационный повод для внутренней аудитории (закрепляет образ враждебности Запада среди своего населения). На международном уровне Кремль интерпретирует эти действия как причины, а не как следствие, и таким образом пытается легитимизировать свою агрессию.
● Создание эффекта присутствия. Такие провокации должны обострять вопросы обороноспособности стран НАТО. Таким образом, с одной стороны, нагнетается внутренняя и политическая обстановка среди членов атлантического сообщества. С другой стороны, такие действия России заставляют страны НАТО наращивать расходы на собственную оборону, что потенциально будет отвлекать Запад от военно-технической помощи Украине из-за необходимости обезопасить свои границы в случае возможного нападения.
Что об этом говорит сама Россия
Не остается в стороне и российская пропаганда, ведь провокации являются лишь инструментом для создания информационной картинки. Основная задача по извлечению выгоды после провокаций лежит именно на российских СМИ. Например, Андрей Гурулев (депутат Госдумы от Единой России и отставной генерал-лейтенант ВС РФ), комментируя вступление Финляндии в НАТО, утверждал, что необходимо лишь усиливать военную мощь РФ и определить все возможные варианты развития событий:
“О тактическом ядерном оружии в Беларуси. Мы разместили это не в сторону Украины, а Польши, Германии. Мы должны декларировать четкую готовность к применению этого оружия. Шаг влево, шаг вправо – получи ядерной дубинкой по кумполу.” Андрей Гурулев, депутат Госдумы РФ, пропагандист
Во многом такая позиция позволяет нам говорить о том, что подобная провокационная деятельность направлена в первую очередь на внутреннюю аудиторию. С одной стороны, это демонстрация силы для внутреннего потребителя. Таким образом, режим пытается доказать рядовому россиянину, что он все еще имеет достаточно военной мощи и РФ не боится прямой конфронтации с НАТО.
С другой стороны, это еще и возможность мобилизовать резервы, ведь пока на границе с РФ существует такая угроза как НАТО, то мобилизация, улучшение материально-технической базы и увеличение усилий по привлечению общественности к войне имеет свое оправдание.
В то же время, российские медиа в сообщениях для зарубежной аудитории обычно замалчивают действия ВС РФ, фактически направленные на углубление конфронтации с НАТО. Например, российское информационное агентство "Спутник", распространяющее русскую пропаганду на 30 языках мира банально игнорирует все новости, связанные с провокациями, к которым прибегает Кремль. Однако агентство не забывает подробно комментировать любое приближение самолетов НАТО к воздушному пространству России.
«Норвежский самолет, летевший в сторону российского воздушного пространства, был замечен над Баренцевом морем»
Реакции НАТО
Работает ли такая провокационная тактика в отношении НАТО? На самом деле у НАТО нет много функций для реагирования на такие действия. Отвечать зеркально, а следовательно, ответить на провокации, альянс не может, ведь это будет лишь подыгрывать созданному российской пропагандой образу агрессивного блока. Полностью игнорировать такую деятельность тоже неправильно, ведь тогда российский режим будет повышать уровень конфликта, что будет увеличивать риски для стран-членов. Какой путь выбрал Альянс? Второго августа 2022 года на брифинге спикера Госдепартамента США Мэтью Миллера одной из тем вопросов журналистов были недавние провокации против Польши. Позиция Соединенных Штатов в этом случае была следующая:
“Мы видели, что правительство Польши сделало заявление по этому поводу (нарушение воздушного пространства белорусскими вертолетами). Мы ожидаем, что все страны будут уважать суверенное воздушное пространство других стран, и мы будем продолжать очень серьезно относиться к безопасности НАТО. Существует процесс, действующий для стран НАТО по применению статьи 5. На данный момент мы не на этом этапе.”
Подобную позицию несколько раз высказывал и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. Особенно в контексте нарушений воздушного пространства Финляндии и Швеции Альянс оставил свободу действий национальным правительствам, но отметил усиление сотрудничества в сфере наблюдения над такими инцидентами.
“Это подчеркивает важность нашей бдительности, нашего увеличенного присутствия, а также того, что мы наращиваем и активизируем обмен разведывательными данными, мониторинг и защиту нашего воздушного пространства. Так что, это часть общей картины, как мы делаем больше для мониторинга и достаточного наблюдения. Это защищает все наше воздушное пространство.”
Даже в случае провокаций с американским разведывательным беспилотником, приведшей к его полной потере, или создание реальной опасности польскому самолету над Черным морем не вызвали большей реакции, чем дипломатическое осуждение.
Фактически подобные провокации привели лишь к усилению взаимодействия между членами Североатлантического союза. Особенно это заметно в странах Балтии, где у власти существует четкое понимание того, что такое российская армия и почему лучше держаться вместе на фоне подобной угрозы.
Каждый факт провокации со стороны РФ или Беларуси в роли прокси Кремля был прокоммуницировать на официальном уровне и стал аргументом для стран НАТО в вопросе повышения военной готовности. Фактически это привело к мобилизации Альянса и поднятию вопроса о реальной военной способности коллективной защиты от агрессии.
“Глубоко безответственная, грубая и совершенно недопустимая российская провокация среди #fmdk. Методы буллинга не работают против Дании. Российского посла срочно вызвали в МИД”
Польша, как одно из наиболее часто провоцированных Россией государств, отвечает не только дипломатическим путем, но и расширяет и перевооружает свои Вооруженные силы. Таким образом, Польша получает пальму первенства в альянсе, как наиболее боеготового члена и это позволяет ей продвигать свою позицию в организации. В частности, это позволяет адвокатировать Украину перед другими участниками.
Польша увеличит оборонный бюджет до 4% ВВП. Варшава объявила о “беспрецедентных” планах увеличить расходы на свою армию и безопасность после вторжения России в Украину. Польша уже входит в число стран НАТО, которые больше всего тратят, если учесть ее ВВП.
Последняя провокация со стороны Беларуси заключалась в нарушении воздушного пространства Польши двумя военными вертолетами. Это произошло на фоне повторного продолжения совместных учений Кремля и Минска. Одновременно с этим нагнетается информационная картинка о желании наемников ЧВК “Вагнер” повоевать с Польшей. Об этом говорил президент РБ Александр Лукашенко. На данный момент эта провокация является апогеем напряжения между Польшей и Беларусью.
В ответ наиболее “агрессивным” со стороны альянса стало решение увеличить присутствие в восточноевропейском и балтийском регионе. Польша совершила переброску большего количества войск в Сувалкский коридор (граница между Польшей и Литвой, отделяющая Калининградскую область РФ от Беларуси).
Таким образом, стратегия НАТО по провокациям со стороны РФ состоит в следующем:
● Мониторить и фиксировать каждый случай нарушения воздушного или водного пространства и коммуницировать его на официальном уровне через дипломатические инструменты.
● Углублять взаимодействие между странами-членами и развивать механизмы, поднимающие военную эффективность такого взаимодействия.
● Поддержка стран-членов в перевооружении и налаживании соответствующей инфраструктуры, упрощающей логистику.
Эффективность?
Провокации Российской Федерации относительно нарушения воздушного пространства и попытки влияния на страны НАТО, в частности в контексте действий против Украины, могут иметь определенные негативные последствия, но ограничены в своем влиянии.
Подводя итог, можно отметить следующее:
Информационный контроль: одновременно с попытками создать образ враждебности Запада, такие провокации могут снизить доверие со стороны международного сообщества к самой России. Часть нейтральных стран понимает ситуацию и придерживается позиции, направленной на сохранение мира и стабильности в их понимании. Это подрывает легитимность действий России и подчеркивает агрессивный характер ее действий.
Влияние на экономику: вынуждая страны слишком активно увеличивать оборонные расходы, Россия может надеяться на уменьшение внешней помощи для Украины. Однако эта тактика также стимулирует международное сообщество к объединению и преодолению разделенных интересов для поддержки нуждающихся в защите стран.
Мобилизация НАТО: провокации могут пытаться затронуть внутреннюю обороноспособность стран-членов НАТО. Однако они приводят к тому, что страны альянса еще больше усиливают свое сотрудничество, улучшают оборонные способности и взаимопомощь.
Фактически то, что альянс понимает всю угрозу подобных провокационных действий подтвердилось в крайнем коммюнике стран-членов на саммите НАТО в Вильнюсе:
“Россия увеличила свое военное присутствие в регионах Балтийского, Черного и Средиземного морей, а также сохраняет значительные военные возможности в Арктике. Более настойчивая позиция России, новые военные возможности и провокационная деятельность, в том числе вблизи границ НАТО, а также ее широкомасштабные учения без предупреждения и мгновенные действия, продолжают угрожать безопасности евроатлантического региона. НАТО и члены Североатлантического союза будут продолжать предпринимать необходимые, проверенные и скоординированные действия, в частности путем выполнения соответствующих планов.”
В конце концов, стратегия альянса оставлять эту провокационную деятельность в информационном поле не подпитывает российскую пропаганду и не позволяет вылиться провокации в конвенционную конфронтацию. В то же время, усиление внутренней кооперации дает немало долгосрочных плюсов в сфере наращивания логистических цепей и производственных мощностей. В паре с небольшим общим увеличением расходов на собственную коллективную оборону стратегия выглядит очень выигрышно для коллективного Запада.
Группа анализа гибридных угроз Украинского кризисного медиа-центра. Оригинал статьи - на сайте Украинского кризисного медиа-центра. Статью перевели и к публикации подготовили добровольцы Центра Гражданского Сопротивления "Res Publica".
