Россия пытается выступать в роли защитника русских во всем мире и использует это как один из инструментов для восстановления своего былого статуса сверхдержавы.
Как возник этот нарратив?
Нарратив о соотечественниках в его нынешнем виде начал складываться с самого распада Советского Союза в конце 1991 года, когда в бывших советских республиках, ставших независимыми или вновь обретших независимость, возник вопрос об идентичности большого количества русскоязычного населения. Подсчитано, что за границей оказалась приблизительно шестая часть всех русских, или около 25 миллионов человек. К ним добавилось несколько миллионов русскоговорящих, идентифицирующих себя с русскими. Большая часть из них – переселенцы с территории России, переехавшие во времена СССР, а не являющиеся коренными жителями. Национальное происхождение таких людей на самом деле неоднозначно, но с точки зрения России, в соответствии с интересами политической конъюнктуры, все они рассматриваются как некие «соотечественники». Этот термин достаточно растяжимый и, в зависимости от контекста, может обозначать лишь граждан России или вообще всех людей, которые разделяют русскую культуру, язык, историческое наследие, религиозные и духовные ценности.
Процент «соотечественников» в разных странах отличается. В некоторых коренное население само в значительной степени перешло на русский язык, а после распада СССР часть переселенцев наоборот уехала. В Средней Азии, где влияние европейских ценностей не так значимо, случались даже этнические чистки, в ходе которых русские были вынуждены массово уезжать. Подобные события в Таджикистане описал Петр Алешковский в романе «Рыба. История одной миграции» (2006; издание 2017 г.). По иронии судьбы страны Центральной Азии в настоящее время зачастую наиболее благосклонно относятся к СССР. Говоря о соотечественниках, нельзя не упомянуть так называемое ближнее зарубежье. Под этим термином в официальной внешнеполитической доктрине подразумеваются бывшие республики Советского Союза, в том числе и страны Балтии. Однако, судя по риторике и действиям России, складывается впечатление, что и остальные восточноевропейские страны бывшего Варшавского договора также принадлежат к этой категории. Когда Центральная и Восточная Европа развернулась в сторону Запада, реакция России на это была болезненной, как впоследствии и в случае с Балканами.
Политика ближнего зарубежья стала более системной после прихода к власти Владимира Путина. В прошлом более экстравагантные заявления были уделом скорее российских политических экстремистов, а не руководства страны. При Путине, с одной стороны, Россия стала агрессивнее давить на экономические рычаги по отношению к ближнему зарубежью, а с другой стороны, стала распространять псевдоисторическую пропаганду через различные СМИ и исторические фильмы. В-третьих, чекистские методы стали все чаще использоваться во внешней политике. Все эти тенденции повлияли и на политику соотечественников, когда российское государство стало увеличивать финансирование соответствующих организаций.
O чем нам рассказывает этот нарратив?
Политика в отношении российских соотечественников проводится по трем основным направлениям: развитие русского языка и культуры, «борьба с фальсификацией истории», а также «защита прав соотечественников». Все это само по себе уже звучит как предъявление Россией прав на определенные группы населения в других странах, которые нуждаются в особом отношении. В то же время сторонники политики соотечественников пытаются сравнивать свою работу с Британским Совета, хотя в реальности все совсем иначе. Таким образом, цель состоит в том, чтобы создать впечатление, что соотечественники, которые после распада Советского Союза «оказались» в чужих странах ближнего зарубежья, нуждаются в поддержке российского государства, так как они являются меньшинством и притесняются местными жителями-фашистами.
Пять лет назад Propastop зафиксировал пророссийские сообщества в Эстонии и на тот момент выделил шесть различных условных типов, основанных на разделении труда и связях между ними. Некоторые в основном занимаются организацией и участием в акциях протеста. Другие представляют Эстонию в международных организациях и пытаются донести до общественности информацию о том, что русскоязычных людей здесь преследуют или нарушают их права человека. Другие управляют пропагандистскими порталами. Четвертые, в основном, обвиняют Эстонию в фашизме. Однако есть одна особая группа – это учителя русского языка и молодежные работники, связанные с российским фондом «Русский мир». Все это напрямую связано с движением соотечественников.
На кого направлен этот нарратив?
С одной стороны, он нацелена на весь мир. Политика соотечественников выступает в качестве одного из оправданий внешней доктрины России по отношению к ближнему зарубежью. Соотечественники, проживающие в соседних странах, дают России предлог проводить агрессивную внешнюю политику и привычно вмешиваться во внутренние дела этих стран. Хотя целью заявляется якобы поддержка так называемых соотечественников, на самом деле Россия прежде всего преследует собственные внешнеполитические цели, и зачастую просто стремится посеять политические конфликты за рубежом. Это, по сути, не является чем-то новым для России. Как утверждает маркиз Астольф де Кюстин в аннотации к своей книге «Письма из России» (издание 2023 г.), первоначально опубликованной в 1839 году: «Европа — это добыча для России, которая рано или поздно попадет в ее руки из-за наших разногласий. Россия подстрекает нас к анархии в надежде, что она сможет воспользоваться коррупцией, которая возникает под ее влиянием, поскольку это согласуется с ее взглядами».
С другой стороны, нарратив в первую очередь направлен на самих так называемых соотечественников. «Политика российских соотечественников направлена на людей, проживавших на бывших территориях СССР, русскоязычные общины, а также на тех, кто чувствует духовную связь с русским языком, культурой и государством», — пишет в своей магистерской диссертации Маргус Геринг.
Каковы задачи этого нарратива?
Стратегической целью политики российских соотечественников можно считать восстановление статуса России как сверхдержавы, одним из условий которого является удержание соотечественников под российским влиянием. По сути, речь идет о том, чтобы создать и подчинить себе пятую колонну за рубежом. Для этого активно используется искажение истории, от примитивного обзывания оппонентов фашистами до гораздо более сложных пропагандистских кампаний.
Кто-то может задаться вопросом, действительно ли учителей иностранных языков и людей, занимающихся работой с молодежью, следует ставить в один ряд с персонажами, обвиняющими эстонцев в фашизме или нарушении прав человека. Однако, подход к продвижению русского мира в России сильно отличается от, например, подхода немцев или французов, которые, в конце концов, тоже на национальном уровне поддерживают распространение своей культуры в мире. В российской внешней политике есть термин «гуманитарное направление», формулировка которого заслуживает внимания. Обычно в мире говорят о «мягкой силе», следуя примеру Джозефа Ная, но русские взяли на вооружение другое выражение. Действительно, гуманитарное направление предполагает распространение русского языка и культуры в мире и объединение людей русского происхождения, проживающих за пределами России, в единую русскую диаспору. Однако цели этой внешнеполитической концепции вполне недвусмысленно совпадают с геополитическими амбициями России. В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденной президентом России в мае 2009 года, даже не скрывается, что единая диаспора должна быть важным инструментом страны в достижении внешнеполитических целей.
Американский политолог литовского происхождения Агния Григасе разделяет политику России по отношению к странам бывшего Советского Союза, и/или проживающим в них русским на семь этапов: мягкая сила, гуманитарная политика, политика соотечественников, информационная деятельность, раздача паспортов, защита военными средствами и, наконец, аннексия. Эти шаги не обязательно происходят один за другим, и не все они предусматриваются в каждой из стран ближнего зарубежья. Российская политика в зависимости от страны может сильно отличаться, если посмотреть на предыдущий опыт стран Балтии. В то время, когда в Эстонии происходили беспорядки «Бронзовая ночь» и кибератаки, в Латвии предпринимались попытки оказывать влияние через местных олигархов.
По украинской линии духовенство и более прокремлевские прихожане Православной церкви, которая подчиняется Московскому патриархату, также были вовлечены в поддержку российской агрессии. Признаки их сотрудничества с другими пропагандистскими каналами можно увидеть и в Эстонии. Незадолго до начала агрессии, в январе 2022 года, филиал Московского патриархата в Эстонии выпустил специальный выпуск своего журнала «Православный собеседник», в котором содержались клевета и ложь в адрес Украины и Эстонии.
В России работу с соотечественниками курирует соответствующая правительственная комиссия. Саму политику проводят разные ведомства, основным из которых является автономное федеральное агентство «Россотрудничество» (Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству), возглавляемое Евгением Примаковым, внуком бывшего премьер-министра. Примечательно, что, по данным Департамента внешней разведки, соотечественники в России находятся под пристальным вниманием главного разведывательного подразделения ФСБ – 5- го служебного оперативно-информационного управления (ДОИ). Некоторые руководители этого ведомства всегда входили в состав правительственной комиссии по вопросам соотечественников, проживающих за рубежом. Также ФСБ давно ассоциируется с основанным в 1996 году Институтом диаспоры и интеграции, главой которого является депутат Госдумы Константин Затулин, и который занимается изучением ближнего зарубежья с целью обоснования российской внешней политики.
И ФСБ, и другие российские спецслужбы занимаются вербовкой коллаборантов из числа активных соотечественников для получения разведывательной информации. Однако дополнительной сферой интересов ФСБ является поиск спонсоров для распространения пропаганды, восхваляющей Россию и очерняющей Запад. Российские спецслужбы также используют Россотрудничество и его представительства за рубежом – российские научные и культурные центры, а также другие учреждения, имеющие отношение к соотечественникам, для создания «прикрытия» для своих постоянных сотрудников. Так, сотрудники ФСБ числятся среди сотрудников Дома соотечественников Москвы, подведомственном Правительству Москвы.
Как сейчас дела у этого нарратива?
Пока российское государство настаивает на своих претензиях к соседним странам, этот нарратив, вероятно, будет находить широкое применение. В связи с нападением России на Украину в качестве дополнительного направления к целям политики соотечественников добавилось оправдание войны и подрыв единства стран Запада. Так, например, в апреле 2022 года Россотрудничество организовало демонстрации по всей Европе, в том числе автомобильные колонны, в поддержку вторжения России в Украину. В связи с обвинением в государственной измене, был арестован Айво Петерсон, который на парламентских выборах этого года удивил многих в Ида-Вирумаа в составе движения KOOS. Кроме того, в ряде стран, где раньше не было больших русскоязычных диаспор, например, в Грузии, резко возросло число россиян, хотя и не обязательно дружественно настроенных поотношению к нынешнему российскому режиму.
Однако, нападение России на Украину значительно подорвало доверие к российской пропаганде и ее распространителям во многих странах. Таким образом, под удар в Украине и за ее пределами попали не только соотечественники, но и, например, Русская Православная Церковь, которая подчиняется Московскому Патриархату и поддерживает войну.
От себя напомним еще раз, что что русские в Эстонии не являются предметом интереса России. А российские соотечественники в Эстонии самораспустились 4-го апреля 2023 года.
Источник «Propastop». Статью к публикации подготовили добровольцы Центра Гражданского Сопротивления "Res Publica".
