Милорад Додик во время "народного митинга в защиту Республики Сербской". Баня-Лука, 25 октября 2022 года / Фото: ARMIN DURGUT/ASSOCIATED PRESS/EAST NEWS
28 лет назад, 11 июля 1995 года, в районе городка Сребреница войска Республики Сербской начали убивать мусульман, в основном мужского пола.
Это была величайшая резня в Европе после Второй мировой войны, когда было уничтожено около девяти тысяч мусульман (цифра все еще не окончательная).
Мир признал это геноцидом. Но Россия, Сербия и Республика Сербская до сих пор отрицают сам факт массовых убийств…
Эти события стали одним из моментов гражданской войны, начатой в 1992 году боснийскими сербами, пытающимися выйти из состава Боснии и Герцеговины (БиГ).
А сейчас, спустя три десятка лет, политики Республики Сербской хотят повторить попытку и готовятся к выходу из единой БиГ.
Додик идет на разрыв
Посетив Москву и получив орден из рук Владимира Путина, глава сербского энтитета БиГ (*Республика Сербская (РС) – это государственное образование (энтитет) в составе Боснии и Герцеговины (БиГ) - прим.ред.) Милорад Додик взялся за давно анонсированные шаги по выходу Республики Сербской из состава БиГ.
Впрочем, предохранителем от таких действий является высокий представитель – международный чиновник с уникальным статусом, который имеет полномочия останавливать законодательные акты БиГ и отстранять от должности даже руководителей страны.
Нынешняя ситуация требовала активных действий со стороны высокого представителя Кристиана Шмидта – только готовность Запада действовать жестко могла остановить Додика и его союзников.
Такие шаги, наконец, начались. Кристиан Шмидт своими решениями объявил недействительным закон о неприменении в РС решений Верховного суда БиГ и внес изменения в Уголовный кодекс БиГ, согласно которым попытка подорвать конституционный строй расценивается как уголовное преступление.
А вдобавок он пригрозил самому Додику отстранением от должности.
Готовность Запад действовать столь жестко вызвала настоящую эйфорию в БиГ – наконец-то сепаратистам дадут достойный ответ.
Тем более что такие действия в Европе раскритиковали только две страны: Россия и Венгрия. Только там выразили поддержку действиям Додика, подчеркнув, что критика решения народа является антидемократической.
Но надежды оказались тщетными. Милорад Додик продолжает воплощать шаги по отлучению Республики Сербской от БиГ.
В частности, он отдал распоряжение полиции РС установить контроль на административных границах со второй частью государства – Федерацией БиГ(!), пока – без паспортного контроля.
Затем заявил, что вскоре запретит деятельность Прокуратуры и Государственного агентства по расследованиям и защите БиГ на территории энтитета.
А на сентябрь анонсировано проведение референдума по статусу РС.
И наконец, Додик обратился в прокуратуру в Баня-Луке, чтобы возбудить против Шмидта уголовное производство, поскольку он "выполняет обязанности высокого представителя, не имея на то полномочий Совета Безопасности ООН". Для этого Республика Сербская официально обратилась в ООН с просьбой предоставить документ о назначении Кристиана Шмидта на должность высокого представителя. Очевидно, надеясь, что ответа не будет, и это усилит аргументацию по поводу незаконности пребывания Шмидта на этом посту.
Эту сказку придумали российские дипломаты для обоснования якобы "незаконности" его назначения на должность в 2021 году. И с этого времени Россия, КНР и РС не признают Шмидта высоким представителем.
После этого был сделан следующий шаг – 8 июля "Служебный вестник" РС напечатал оба спорных "закона" и, таким образом, они вступили в силу.
А это значит, что РС де-факто уже не признает Офис высокого представителя (независимо от того, кто его возглавляет) и вместе с Россией пытается его ликвидировать.
Для такой диверсии власти сменили главного редактора издания, который отказывался печатать упомянутые "законы", и назначили нового, более покладистого человека.
Готовность к войне
В нынешней ситуации не может не удивлять отношение к попыткам Додика разорвать БиГ со стороны не только международного сообщества, но и политиков в БиГ. Выглядит так, что еще не все поняли простую истину: нельзя призывами об уважении к законам остановить сознательно и системно их нарушающего человека.
Боснийские сербы уже не один год вооружают свою полицию современным вооружением, в том числе автоматическим оружием, бронемашинами, вертолетами. На сегодняшний день полиция в энтитете имеет наибольшее количество автоматического оружия в Европе.
Российские инструкторы готовят спецназовцев к ведению боевых действий в населенных пунктах. Паравойские группировки сербских националистов и четников находятся под контролем Додика и финансируются российскими спецслужбами.
Впрочем, и бошняки тихонько вооружают свою полицию – причем с помощью не только западных стран, но и монархий Персидского залива и Турции.
Бошняцкие лидеры еще в прошлом году поставили точку над "і" – выход РС из единой БиГ невозможен без войны.
Вероятность войны усугубляется реальной угрозой распада армии БиГ, состоящей из подразделений бошняков, сербов, хорватов.
По неофициальным данным меньше всего заинтересованы в службе в армии боснийские хорваты, которые не могут заполнить энтитетскую квоту.
А вот боснийские сербы с радостью набираются военного опыта. Вопрос только, зачем?
Более того, в армии БиГ, как и во всех ее государственных органах, командные должности заполняются поочередно по принципу ротации. Пришло время отдать должность начальника генерального штаба сербу, против чего активно выступают бошняки и за чем с тревогой наблюдают хорваты.
Все понимают, что сегодня сербский офицер на ключевой позиции в армии – дополнительная опасность для БиГ.
Жесткий ответ?
Остановить войну может только жесткая реакция Запада. И здесь есть надежда на то, что первые шаги Кристиана Шмидта еще будут продолжены.
Ведь все согласны с тем, что руководство РС продолжает готовиться к выходу из БиГ, что является нарушением Конституции БиГ и Дейтонских мирных соглашений.
Существует реальная угроза начала нового вооруженного конфликта, поэтому все должны действовать на достижение стабилизации и сохранения территориальной целостности БиГ.
Специальный представитель США на Западных Балканах Габриэль Эскобар заявил, что в случае необходимости будут использованы все возможности для стабилизации ситуации. А ряд депутатов Европарламента считает необходимым наконец-то ввести санкции против Додика (шаг, который до сих пор блокировала Венгрия).
Кристиан Шмидт уже заявил, что президент РС пытается превратить страну в "новое Приднестровье", однако высокий представитель получил карт-бланш, чтобы не допустить этого.
А за угрозами начались и действия. 11 июля, выступая на церемонии памяти жертв геноцида в Сребренице, Шмидт заявил, что "с сегодняшнего дня и утром" начинает "принимать судебные меры и привлекать к ответственности" тех, кто отрицает факт геноцида.
Основой станет Закон о запрете отрицания геноцида, предусматривающий заключение на срок от 6 месяцев до 5 лет.
Здесь нужно уточнить: в Республике Сербской сложно найти политика, не подпадающего под такое наказание, но на первом месте среди них – президент Милорад Додик.
Вскоре сотрудники Государственного агентства расследований и защиты БиГ вошли в редакцию "Служебного вестника" РС, напечатавшего антиконституционные "законы", и начали следственные действия.
Похоже, что нынешний конфликт уже близится к кульминации.
В этом контексте нельзя не обратить внимания на слова президента Сербии Вучича, который на пресс-конференции 6 июля заявил, не раскрывая деталей, что после 12 и 13 июля ситуация в Республике Сербской и БиГ будет "намного серьезнее и сложнее". Вопрос лишь в том, какова будет эта кульминация: в виде ареста сепаратистов или начала военного противостояния.
Также не стоит забывать, что второй сценарий крайне желателен для РФ, потому что новый конфликт в Европе сможет отвлечь внимание от российской агрессии против Украины. Кроме того, это может создать условия для российского вмешательства, ведь Россия является одним из подписантов Дейтонских мирных соглашений.
Автор: Владимир Цибульник, кандидат исторических наук, временный поверенный в делах Украины в Боснии и Герцеговине (2018 год). Источник: Европейская Правда. Переведено с украинского языка. Статью к публикации подготовили добровольцы Центра Гражданского Сопротивления "Res Publica".
