Открытая агрессия России против Украины приобрела новые качественные признаки после вступления в войну Северной Кореи. Именно так нужно рассматривать участие военных формирований КНДР в противостоянии с ВСУ, и не имеет особого значения, речь идет о Курской области РФ или собственно территории Украины. Важно прежде всего то, что вдобавок к тысячам контейнеров с оружием в Россию поехали тысячи солдат КНДР.
© ZN / Getty Images
Министр иностранных дел Северной Кореи во время недавнего визита в Москву заявила, что КНДР будет рядом с Россией до победы в ее «священной войне». В то же время парламенты обеих стран ратифицировали подписанное в июне соглашение о стратегическом партнерстве, условия которого фактически предусматривают оборонительный союз. Именно это соглашение, а также действия КНДР, являются грубым нарушением резолюций СБ ООН по Северной Корее, и поэтому были резко осуждены не только Украиной, но и на уровне «семерки», ЕС и НАТО. Чтобы предсказать последствия этого шага, важно понять мотивацию сторон и спрогнозировать их возможные дальнейшие действия.
После прихода к власти в России Путин последовательно на протяжении более двух десятилетий выстраивал отношения с КНДР. Начиная с 2000 года, еще даже до того, как он был «избран» президентом с благословения как Бориса Ельцина, так и Билла Клинтона, Путин посетил КНДР и заключил договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве с отцом нынешнего ее руководителя Ким Чен Ыром. Именно в 2000 году Северная Корея получила первое небольшое количество обогащенного урана. С тех пор Москва и Пхеньян двигались в направлении стратегического партнерства, которое сегодня приобрело беспрецедентный характер фактического оборонительного союза. Для России КНДР — идеальный инструмент влияния на ситуацию безопасности в Восточной Азии — зоне исключительно важных интересов как США, так и ЕС, и КНР. Пользуясь фобиями Ким Чен Ына, его фактической изоляцией и бедностью КНДР, стимулировать или, наоборот, замедлять агрессивную риторику и действия Пхеньяна — несложная и относительно недорогая задача. В то же время выгода очевидна: из-за привлечения Северной Кореи вполне возможно держать в напряжении Соединенные Штаты и их союзников, а также доказывать Китаю свою ценность и «стратегическую дальновидность».
С точки зрения КНДР, присутствие в регионе вооруженных формирований армии США является угрозой существованию режима Ким Чен Ына. Тем более что на протяжении последних четырех лет постепенно активизировался диалог в сфере безопасности в треугольнике США—Южная Корея—Япония. Продолжение ракетной и ядерной программ требует ресурсов, а Китай, который всегда был основным торговым партнером и источником помощи, выступает против ядерной программы КНДР.
Важно учесь, что после лет пандемии экономика КНДР в 2023 году выросла на 3,1%, торговля — на 74,6% (в 2022-м — на 123,9%), экспорт — на 104,5%, импорт — на 71,3%, а среди основных торговых партнеров безоговорочным лидером остается Китай, а также Нидерланды и Польша, пусть и с небольшими объемами. Конечно, баланс текущего счета — не в пользу КНДР, но эта страна явно стремится улучшить свою экономическую ситуацию. Стратегические отношения с Россией, не соблюдающей санкции и готовой наращивать как экономическое, так и военно-техническое сотрудничество с Северной Кореей (хотя как постоянный член СБ ООН должна была бы четко соблюдать санкционный режим), чрезвычайно важны для Пхеньяна. Кроме других факторов, партнерство с Россией также открывает возможность для маневра в сложных отношениях с КНР. Гибель какого-то количества солдат КНДР в войне против Украины не препятствие для Ким Чен Ына, а экспорт значительных объемов оружия безусловно выгоден.
Япония категорически осудила отправку северокорейского контингента на территорию РФ. Прошли активные консультации в двух- и трехстороннем форматах с США и Южной Кореей, усилены меры наблюдения за военной активностью КНДР. В Токио четко осознают эскалацию потенциальной опасности, связанной с получением КНДР от России новейших технологий в области ракетостроения, опыта ведения современной войны, в частности с применением дронов, и подготовкой к возможных провокациям наподобие запуска баллистических ракет в сторону Японии. В течение трех прошлых лет КНДР проводила регулярные пуски ракет разного класса и дальности, которые могли угрожать Токио. В столице Японии даже дважды объявляли о ракетной опасности. Агрессивные действия КНДР — одна из основных причин реализации программ перевооружения Сил самообороны и создания технических возможностей не только для удара в ответ, но и для превентивного удара в перспективе. Вместе с тем в Токио четко понимают, что вооруженный конфликт с КНДР вполне может перерасти в настоящую войну, в которую могут вступить, согласно договорным обязательствам, Китай и Россия. С другой стороны, не только в Японии, но и в целом в регионе Восточной Азии активно обсуждают сценарий, при котором новая администрация США примет решение воздержаться от участия в еще одном конфликте (на Корейском полуострове), да еще и с плохой историей в ретроспективе. Если КНДР действительно получит, как прогнозируют, технологии производства МБР с дальностью, дающей возможность достигать территории США, это будет означать высокую вероятность полномасштабного ядерного конфликта. Сейчас не очевидно, какой именно сценарий будет устраивать Дональда Трампа.
Самая уязвимая сторона с точки зрения эскалации ситуации в сфере безопасности в регионе с учетом участия КНДР в войне против Украины — Южная Корея. Несмотря на мощный оборонный комплекс, военный контингент США на своей территории и круглосуточное наблюдение за какой-либо военной активностью на территории КНДР, в Сеуле не могут не учитывать чрезвычайную близость северокорейских средств поражения и уязвимость территории РК. Поэтому, несмотря на многолетние усилия Сеула по нормализации отношений, сейчас Пхеньян прибегнул к шагам, полностью уничтожившим все линии коммуникаций между Севером и Югом. Ким Чен Ын провозгласил Южную Корею врагом номер один. Кроме ракетной программы КНДР, обеспокоенность Сеула вызывает и программа по созданию производства дронов, которые могут стать серьезной угрозой, учитывая опыта применения Россией «шахедов» против Украины. Сейчас Южная Корея также проводит консультации и переговоры со США и Японией для выработки совместных шагов в случае неожиданной эскалации. Конечно, ключевой является позиция США, у которых есть обязательство защищать Юг. По мнению японских экспертов, Ким Чен Ын непредсказуем и ведет себя очень дерзко, постоянно провоцируя РК. Это может свидетельствовать о наличии определенных договоренностей, в первую очередь с Россией. Крайне сложно прогнозировать, какую причину может придумать глава КНДР для атаки на Юг, как это уже было в истории. Здесь не забыли, что в первой конституции КНДР от 1948 года ее столицей был назван Сеул. Слишком много аналогий просматривается в современной ситуации с событиями на Корейском полуострове в 1947–1950 годах, включая слабую способность ООН противостоять попыткам решения конфликтов.
В нынешней ситуации Китай выбрал позицию невмешательства. Все комментарии об участии солдат КНДР в войне против Украины сводятся к тому, что КНР не может влиять на отношения двух суверенных государств — России и Северной Кореи, и поэтому воздерживается как от одобрения, так и от осуждения их взаимодействия. Пекин, по словам официальных лиц КНР, «последовательно выступает за прекращение боевых действий и установление мира». Такая позиция КНР рассматривается в регионе как безответственная для страны, претендующей на роль глобального мирового игрока.
На самом деле, как считают знающие ситуацию в Пекине специалисты, Китаю совсем не нравится втягивание Северной Кореи в войну. Основным интересом Китая, находящимся в центре его внешней политики, является экономический фактор. На современном этапе экономика КНР — далеко не в лучшей форме (эксперты-экономисты обращают внимание на непропорциональный рост идеологических факторов в регулировании инвестиционной, монетарной и производственной политик, чем, собственно, экономических). При этих условиях война в Восточной Азии, да еще и с привлечением «внешних» игроков — США и России, угрожает кризисом мирового масштаба, в котором не будет победителей. С другой стороны, пока не состоится диалог с новой администрацией США, у Китая нет стимулов для вмешательства в отношения двух своих стратегических партнеров, ведущих войну против третьего.
Бесспорно, центральной в проблеме Северной Кореи является позиция США. В 2018–2019 годах Дональд Трамп трижды встречался с Ким Чен Ыном, однако противоречий по ракетной и ядерной программам КНДР тогда преодолеть не удалось. С тех пор Пхеньян прекратил контакты с Вашингтоном. Нынешняя ситуация отличается от реалий первой каденции Трампа. Тогда проблему Северной Кореи можно было рассматривать более-менее независимо от других вызовов США в стратегически важных регионах мира. Но сейчас она становится тесно связанной с войной России против Украины в Европе, проходит на фоне значительного ухудшения отношений с Южной Кореей, что угрожает всей Восточной Азии, и все это — еще без учета развития сотрудничества КНДР с Ираном.
Россию и КНДР объединяет убеждение, что Запад в лице США и НАТО является экзистенциальной угрозой для их режимов, и Россия пытается воспользоваться этим «единством», чтобы завоевать себе место на геополитическом Олимпе, в частности за счет военного потенциала Северной Кореи. Со своей стороны КНДР таким образом получает дополнительные и достаточно крепкие, с точки зрения Ким Чен Ына, гарантии безопасности. Очевидно, ради своей цели Россия больше не будет сдерживать ядерные амбиции КНДР, как делала это раньше, и тем самым даст толчок ядерному распространению, что при таком сценарии кажется неминуемым.
Смогут ли США контролировать этот вид эскалации, если даже в более простой ситуации им это не удалось? По мнению японских аналитиков, пересекая самую опасную черту из всех возможных, Путин фактически идет ва-банк, чтобы продемонстрировать невозможность международного порядка, основанного на правилах, выполнять функцию поддержания международного мира, если отдельные «крутые» государства восстают против него. Делается вывод, что политика «контролируемой эскалации», которую США проводили в отношении агрессии России против Украины, не привела к позитивному результату. Затягивание с предоставлением Украине всего необходимого оружия дало возможность Путину реализовать план по втягиванию в войну КНДР, и теперь «контролировать эскалацию» нужно будет сразу и в Европе, и в Восточной Азии. В условиях реальной ядерной угрозы нужно перестать ошибаться. Время для проверки геополитических теорий исчерпано. Надо действовать.
Автор Сергей Корсунский Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Японии. Статья и иллюстрации подготовлены и впервые опубликованы на сайте «ZN.UA». Статью к публикации подготовили добровольцы Центра Гражданского Сопротивления "Res Publica".
